强霖说：“你为什么革命，为什么活着？你想清楚这个问题，才能出来做事。别告诉我照顾父母，照顾家人，做大英雄啊。你自己可以随意，但是不能担任公职做这些。”

张鸿远不再说话。但是张藩张丹屛说：“着哇。这事情我想了多时。我这辈子什么都经过了，就是没有义务做过什么事情。我来做安康县长，保证公平地卖好山林。不过那些世代居住在这里的土匪怎么办？”

强霖说：“你们要招抚他们下山，公告一个时间段，即使是死刑，但是他的后人还可以得到山林。”

张藩说：“公道。不过他们还要去再做土匪呢？”

强霖说：“再做土匪，也与山林财产无关。你不能没收和拍卖他们合法得到的山林。你可以让他们用出产来还债。”

强霖补充说：“三代人也只能得到一个山头。并且由长子继承，或者长子放弃，由一子继承。法律是这样要求。他们家族内部怎么定约我们不管。我们只是要求长子有全部股份管理权，以后也由长子继承。”

县长们哗然，说是与民法不合。强霖说：“这个事情可以看成合同，与民法无关。双方自愿签署的权利和义务，他们可以不签署。楚西省可以单方面订制关于合同的法律。”

王伯初说：“我们现在有四十多县，这些县域的划分怎么办？”

强霖说：“县域不能太小。现在的县城，都是便于当时军事堡垒、军事要塞、军事通道、军事屯垦等等增加的。不是确切的封建县域，是军事行政县域，监督保甲的运行的。以后我们的县，是政治基层，有议会，由财政，有明确的地域。在山林分配完之后，山民他们自己会注意自己的镇，然后才是县。等他们自己选择县的时候，就会考虑县议会。我的意思是，山民们没有自己的利益，县的划分，没有什么意义。”

大家表示不懂，强霖样左娜说几句。

左娜说：“从县域划分上，历史上只是国家管制的一个节点，就是县政府代表国家发放地状、商状等等，还有收税权利，民团权利等等。以前地方上官有的叫承旨大人，就是这个意思。当然老的县官还有法官的权利，这就与政府一点关系都没有了。”

看大家还都不明白，左娜说：“我的意思说，以前的县，根本不是现在宪法中的县。宪法的县政府，是县民们自己选举出来的自治政府。但是县民连财产都不清楚，自然没有闲心去操心一个官府地域的大小。他们什么时候愿意建立一个政府，就由他们自己定县域。”

强霖说：“大家理解的现在的参议会县政府，是绅士政府，也是官府，是管制县民的，也不是自治政府。委员会倒是有些像，但是要那些有产的农场主们自己选择的议员才有意义。你们可以支持他们先建立自己的镇公所。镇公所就是一个自我的服务机构，没有地状、收税和财政权利。镇公所就是消息传递，买卖农产品，防火抓小偷的警察所。税收和财政由县里直接管理、法律则是有民国、省法院直接管理，都是各自**的体系。”

看看大家都没有什么说的，强霖说：“山林的所有权是永久的，不能因为农场主犯罪而取消。比如他砍了树，你只是罚款或者重新要求种植，而不是没收。也就是说，国家和县里，都没有权利处置个人的山林权，法律能处理的只是山林产出物。”

王伯初问：“以后新增人口怎么办？”

强霖说：“新增人口，永不加赋，也永远没有山林了。”

大家没有问题，强霖才想起吃饭的问题，已经一个小时过去了。

张藩和张鸿远陪同强霖等人吃饭，伙食还不错，有鸡有肉。张藩说：“你们肯付钱，自然是有好吃的。那些县长不肯付钱，只能住教堂了。”

强霖问：“他们不是可以回县里报销么？”

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