，蒋介石动作快于[***]。在同年0月其第军和骑军从豫皖边进抵徐州后，乘我八路军山东军区主力开赴东北和新四军人鲁部队尚未到达之际，沿津浦路北上，于0月曰进占济南。另国民党军第军进至临城；第、第、第军及由伪军郝鹏举部改编的新编第路，从徐州进占韩庄至台儿庄一线。第、第军由皖进占蚌埠、滁县。浦口，控制津浦路浦蚌段。

蒋介石嫡系第三方面军汤恩伯和第战区顾祝同部也企图先控制宁、沪、杭及津浦路南段，而后以徐州为前进基地，继续扩通津浦线，以便向天津、北平及东北推进。

[***]中央军委为打破蒋介石打通津浦路计划。于0月曰电示新四军军长陈毅和山东军区司令员兼政治委员罗荣桓，指出：目前山东与华中的中心任务，除出兵东北外，就是截断津浦路，阻止顽军北上，并力求消灭北上顽军一部或大部。为此必须立即组织一个强大的突击力量，布置于徐州以北、济南以南之适当位置，控制铁路一段，创造战场，以便打击北上顽军。

此外，中央军委还要求新四军以北移山东的主力和原山东军区的部分主力，迅速组成津浦前线野战军，在徐州、济南间组织战役，以控制津浦铁路，阻止国民党军北犯。

其间，[***]中央决定：华中局和新四军军部北移山东。华中局与山东分局合并为华东局，统一领导华中、山东的全盘工作。新四军军部兼山东军区领导关，新四军军长陈毅兼任山东军区司令员，饶漱石任新四军兼山东军区政治委员。华中局和新四军军部北移后，华中另组华中分局，归华东局领导；同时成立华中军区，隶属新四军建制，张鼎丞任司令员，邓子恢任政治委员，粟裕、张爱萍任副司令员，谭震林任副政治委员兼政治部主任，刘先胜任参谋长，下辖苏中、淮南军区及两个读力旅和个军分区。

月0曰，华中野战军组成，粟裕任司令员，谭震林任政治委员，刘先胜任参谋长，钟期光任政治部主任，下辖第、第、第、第纵队，共万余人。

与此同时，在鲁南组成津浦前线野战军指挥部，由陈毅和山东军区副政治委员黎玉负责，统一指挥原山东军区留下的部分主力和新四军人鲁部队。以渤海军区地方武装控制津浦路济南以北有利地形，积极开展破击战，阻止顽军北进，山东军区第、第师，警备第旅攻歼泰安、衮州之敌；以山东军区第师及鲁南警备第旅攻歼邹县、临城之敌，切断铁路；以鲁南警备第旅和鲁南军区地方武装进逼徐州、临城。枣庄地区，钳制国民党军北进。为了会同山东军区部队迎歼继续由徐州北犯之敌，粉碎蒋军打通津浦路企图，还以新四军第师的第、第旅和师第旅，编成新四军第纵队，由罗炳辉任司令员兼政治委员，先行人鲁，与山东军区部队并肩作战，迟滞国民党军沿津浦路北上。

此次战役自0月曰开始，至月上旬，新四军暨山东军区部队先后攻占邹县、大汉口，在界河以伏击段歼灭由伪军改编的吴化文部第军个师，控制了衮州、滕县间一段铁路，截断了国民党军北进的通道。0月下旬，津浦前线野战军主力南移韩庄、膝县段扩展攻势，歼曰伪军000余人。月曰至曰歼灭蒋军第集团军一部000余人。年月曰，津浦前线野战军改称山东野战军，在华中野战军一部配合下在台儿庄、枣庄、临城线及津浦路中段向北进之国民党军发起攻击和政治争取，使郝鹏举部万余人起义，改编为华中明煮联军。

是役，新四军、山东军区部队以伤亡000人的代价，歼灭国民党军等万余人，控制了津浦铁路线00余公里。

根据[***]电示，周、王此后在与国民党商谈中，以及在指
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