三百里范围内的各州郡五品以上的吏员都须赶到建康来参加会议，因此，待到会议如期召开时，偌大的一座总管衙署的公堂被一百多位官员挤得满满的，分外热闹。

奉命前来参加此次会议的官员虽多，但敢于在会上坦陈已见，为杨广出谋划策的人却屈指可数。即便在杨广的一再催促、鼓励下，有那么两位乍着胆子说上几句，仍是对杨广恭维得多，献言献策的少。

最终还是张衡眼见着难以达成杨广对这次会议的期待，首先打破僵局，起身说话了。

“诸位，以建平浅见，王爷召集诸位前来召开此次会议的用意，实为真心诚意地向诸位征求治理江南、为江南百姓谋求福祉的良策。既然诸位不肯开口，那就由建平先来抛砖引玉吧。”

今天与会的人人皆知，张衡是杨广身边头号谋士，听他一开口说话，公堂之上立时变得鸦雀无声了，每个人都伸长了脖子，想听听张衡有何高见。

在众目睽睽下，张衡侃侃而谈道：“建平跟随王爷驻跸广陵，抚绥江南，至今已有一年有余，期间亲身参与了招募儒士著书编书、重建谢氏宗祠等事件，也曾亲眼目睹江南、岭南一带的叛乱被官军平定，认为江南局势在王爷的主持治理下正在恢复平静，有更多的江南百姓忠心臣服于朝廷……”

与会众人听到张衡的这个开场白充满了对杨广的溢美之辞，深感大失所望，其中不少人已开始偷眼观望外面的天气，心中在暗暗盘算晌饭到哪里去吃，吃些什么之类的事，无心听张衡继续说下去了。

“然而，时至今日，建平冒昧，想问在座诸位一句：在你们治下，有哪位敢保证每一户百姓都能得以温饱度日，大多数百姓都是真心实意地忠心臣服于朝廷呢？”张衡突然话锋一转，冷冷地向与会众人提出一个十分尖锐的问题。

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