也不急于表态，把条件，福利还有利益都问清楚了，这才回去召集会议，想办法去了。刘吉甫本来是这里的长官，后来这里成了西北大甘肃的无政府的自治维持会管制。那么大家都没有权威了，怎么办还是婉容陛下出主意，让他放弃各县的统辖权，先弄一个西峰市出来，然后竞争这个市长。刘吉甫按照这个路子，组织一个长老会，然后制定章程，选举一个市议会。最后选举市长。他与市议会合作很不错。但是长老会发现这个趋势，就改市长选举为选区制度，就是另外一套选举市长的制度。议会和市长的选举分开。否则议会选市长，市长保护议会，容易狼狈合作。长老会不是议会，有参议会或者贵族院的意思了，上院比较贴切。现在，刘吉甫深受其害。不知道他应该忠于议会，还是忠于各选区的选民哪方都得罪不得。但是无政府的各县看到西峰市长老会的运作，也都照样学样，推举了长老会，选出了自己的县议会。长老会麻烦些，再照样设计一套选举制度，选出县主席。这些县主席五花八门，从年轻学生到六十老翁都有。共同点就是谁也不听这个辖区市长的。大家都是商量着来。市长和县主席，各自有其来源，都得对自己的来源负责。不合作，损害本地利益；合作吧，也不一定合乎本地利益。就说税收，虽然自治，但是大家还都按照以前的在交。但是税收的使用，先别动。等大家分好税收分成的比例就可以了。中国农民很聪明，只要他们意识到自己的权利，那么一切好商量。婉容在这套体制中，并没有多大利益的关联。她开发自己的事业，种树、保护水源和融合民族宗教；显屿的事业就是石油工业和帮助婉容；凯茜的事业就是克莱尔强的中央研究所。给谁都是上税而已。现在，刘吉甫拿到了各县的报告，大家报告了人数，还有出国学习名额的分配。他们提出，出国和工程两不误。大概是怕皇家黄牛，毕竟现在不是在位的皇后。在位的时候，皇家也不总是说话算数。所以，皇后现在正在与麦琪李研究出国线路的问题。麦琪说：“政府批准还是很重要的。”皇后说：“皇帝陛下已经与俄勒冈州政府说通了，旅行入境，不许滞留就可以了。关键是那边的接待单位还没有找好。”麦琪说：“实在没有办法，那里有华人帮会，你看怎么样”皇后说：“我们去学习美国农民的。搞帮会谁学习谁”麦琪笑到：“华人帮会确实是国内的传统。但是美国主流农民，不喜欢中国农民啊他们有一个限制华人入境法案，就是怕中国农民的滞留，还有传染病。我听说我爷爷还被关押检查过。”皇后说：“人家欧洲都很高兴接待中国农民，美国怎么就不行呢”麦琪说：“大概是美国的华人太多了，也许美国清教徒特别不喜欢长辫子男人。谁知道呢”皇后说：“怎么办，这件事办不成，我们就只能自己在这一边开工了，机器不能运过去了。”麦琪说：“我给家乡州长写封信，让他们组织议会和农民讨论一下这里的情况。”皇后说：“州长只是同意入境，但是他无法招待。”麦琪说：“我是华裔，也是州民。我的身份写一封信，还是有自己的作用的。”皇后说：“你有什么作用”麦琪说：“选民呗。那里是西部，我们华裔还是不少的。”看到皇后认真联络，各县的农民们觉得先打通道路也不是一件坏事，出国的事情总是能够办理的，这时候也不用签证，只是落地的检查。美国不行，也去荷兰。
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