，以三十六位参知真人主干，再加上三位副掌教大真人和不定数的平章大真人，不过金阙的最高统治者则是大掌教。

按照道理来说，紫霄宫只是众多道宫之首，地位不能与金阙相提并论，不过紫霄宫的特殊之处在于其由大掌教亲自掌管。如此一来便形成了一个有趣的局面，紫霄宫由大掌教亲自领导，金阙也是由大掌教亲自领导，在某种意义上，两者是齐平的，就像大掌教的左右两手。

最早的时候，尤其是玄圣时代，紫霄宫只是大掌教和掌教夫人的居处、书房，其中的辅理也并无明确实权，不过因为玄圣的巨大威望，紫霄宫作为近臣，能够知悉玄圣想法和意向，故而在这段时间里地位极高，哪怕是参知真人也不敢小觑，甚至要恭敬讨好。

待到玄圣离世之后，紫霄宫的地位有所下降，与普通道宫无异。不过三道纷争加剧，大掌教的权力受到金阙的限制，许多大事需要经过金阙商议，若是诸位大真人们与大掌教意见发生矛盾，大掌教也不得不收回成命。二代大掌教在位末期为了集权，开始选拔亲信心腹进入紫霄宫担任辅理，秉承大掌教的意旨起草诏令、撰述谕旨，以此削弱金阙的权权力将金阙的某些职能移归紫霄宫，使得紫霄宫权势日祟，虽然还未恢复到玄圣时代的地位，但也成为实质上的道宫之首。

此后的历代大掌教都不断加强紫霄宫的权柄，到了五代大掌教在位时，道门对佛门用兵，五代大掌教认为金阙程序过于繁琐，于是指派一位平章大真人和八位参知真人进入紫霄宫兼任辅理，而这九人同时还身兼九堂掌堂真人的职位，故而当时的众多决策皆是出自紫霄宫，使得紫霄宫的权势达到巅峰，被提高了“平章天下重事”的地位，在辅理之下又增设十八位副辅理。

因为紫霄宫完全置于大掌教的直接掌握之下，等于大掌教的私人秘书处，其崇高地位和巨大权力皆是来自于大掌教，无法像金阙那样反对大掌教，所以很容易就能绕过金阙，这也是所谓大掌教一脉的由来。

在一般情况下，金阙很难否定紫霄宫的各种命令。

按照玄圣定下的规矩，金阙是为道门的最高权力机构，不仅可以推举大掌教，而且举行大议之后，只要超过九成的金阙成员同意，甚至可以强行废黜大掌教。

另外，玄圣还定下规矩，三位副掌教大真人辅佐大掌教，四人联手执掌道门，如果四人之间的意见产生分歧，除非三位掌教大真人全部反对，否则以大掌教为主。换而言之，只要三位副掌教大真人意见一致，就可以否决大掌教的命令，大掌教必须要得到一位副掌教大真人的支持，才能彻底贯彻自己的意志。

不过考虑到大掌教几乎是必然得到自己出身派系的那位副掌教大真人的支持，所以玄圣又增设了一条，大掌教的重大命令必须经过金阙，只要金阙的反对人数超过二十四，那么就可以否决大掌教的命令。

玄圣通过限制大掌教的部分权力，来防范某个派系因为大掌教而打破道门内部平衡。除了玄圣在位时，其余五代大掌教上位之后，另外两大派系都会迅速结盟，通过人数来制衡大掌教的一派。

当然，若非涉及到根本利益，另外两派也不会为了反对而反对，更多时候还是选择听从大掌教的号令。关键在于，两大派系的利益并不完全一致，大多数时候只能在否决上面达成一致，而无法统一意见提出自己的政令，便处于防守的位置。

除此之外，虽然大掌教无法废黜参知真人的身份，必须通过金阙才能废黜参知真人或者平章大真人，但九堂和地方道府的人事任免之权还是掌握在大掌教手中。

只是玄圣仍旧低估了后人们钻空子的本事。历代大掌教就是以大掌教的人事任免之权让九堂之主兼任紫霄宫辅理的职位，然后以紫霄宫掌宫大真人的身份而非大掌教的身份向紫霄宫
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